唐曹公路市政管线工程步入“快车道”

唐曹公路市政管线工程一期征收区域，北起唐津高速公路、南至范庄大桥，绵延7公里，路南区涉及4个行政村，涉迁面积大，遗留问题多。征收范围内未履行正式用地手续的占地面积即达1.6万平方米，占总量的11.5%，为动迁工作增添了许多新课题、新挑战。有关工作人员全力以赴，力保征收工作扎实有效推进。

该工程一期征收搬迁集中在稻地镇区域，毗邻唐曹公路，跨越几十年的时代变迁，历经多次公路扩建、南出口整治、“一区三边”拆违拆迁、环境综合整治……沿线住宅和非住宅遗留问题非常多。而且土地权属多样，地上建筑物(构筑物)个性问题庞杂，两证不全的、取得部分审批手续的、个人违建超建的……各种情况夹缠不清。

产权所属之复杂，认证辨析之困难，界定执行之高挑战性，在近几年路南区的征收搬迁中也是屈指可数的。

征收搬迁工作，带来的是整体利益，是惠民发展的区域大势，触动的却是敏感的个人利益。征收搬迁领导小组直面难题，决心一次下足，坚持依法依规、尊重历史。妥善解决问题的原则，谨慎面对、认真研究、果断决策。在精准摸查底数的基础上，反复研究，做到个性问题一户一策。对于共性问题，进一步强化“该补偿的一分不少，违建超建的依法拆除”的工作原则，尊重历史既成事实，注意保持与搬迁政策一致性基础上，积极创新工作思路，突击作战，相继确定了产权外集体土地中二调用地上建筑物、构筑物的补偿办法，农村宅基地应批未批、应批但是手续不全等住宅补偿办法，突破制约瓶颈。

在签约过程中，动迁一组发现一被征收户与集体签订的原始协议丢失，夫妻俩正为此事儿着急上火、由互相埋怨甚至演变到当场吵架生气。工作人员一边安抚劝解，一边主动对接相关部门，历经辗转查到了历史档案，为他们及时解困。工作组热心的服务换来了动迁户的理解配合。被征收户表示，坚决支持签约工作，绝不给大家拖后腿。

目前，征收搬迁领导小组正在集中组织区域内村委会与土地承租人、业主与房屋承租人之间解除租赁协议。各工作组坚持约谈和走访相结合，坚持梳理遗留问题与解决现存矛盾相结合，逐户、逐项排除签约难题，公正裁决、耐心调解，赢得各方理解和支持。西大夫坨村、桥东村、范庄村、付家坨村等村委会也积极参与，协助动迁组完成相关协议解除工作。

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辽宁青年杂志社编辑部

2019/08/13