“一港双城”宏图展 ——生态唐山建设纪实之三

       

背街小巷治理!

老旧小区提升!

站前广场改造!

断头路段打通!

……

七月的唐山，虽骄阳似火，酷热难耐，但这座城市的火热干劲儿却丝毫不减。从中心城区到曹妃甸滨海新城，再到唐山港，全面推动“一港双城”建设的火热场面随处可见。

因为这样的干劲儿，唐山的生态建设与高质量发展日新月异，新的突破正在一天天呈现。

时间回到2018年2月28日，当日上午，我市“一港双城”(城镇化)建设动员大会召开。

省委常委、市委书记王浩强调，“一港双城”建设，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是落实习近平总书记对唐山作出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委对唐山提出“两个率先”目标要求的具体行动，寄予着省委、省政府对唐山的重托，承载着唐山高质量发展的希望，寄托着全市人民对美好生活的期盼。因此，一定要围绕提高港口核心竞争力，推动临港、临铁产业布局，下大力建设大通道、大物流、大贸易，加快建设世界一流大港。要围绕提高主城区城市首位度，突出产业更强、功能更优、形象更美、贡献更大，加快建设宜居宜业宜游的现代化城市。要围绕提高曹妃甸城区产业聚集度，坚持以港聚产、以产兴港、以产兴城，打造现代化产业聚集高地，加快建设港产城一体化发展的现代化滨海新城。

这次会议无疑为我市“一港双城”建设指明了方向，同时也为我市“一港双城”的建设敲响了铮铮战鼓。

作为“一港双城”建设的起步年，2018年，我市坚持五位一体，拉开城市框架，拓展城市空间，加快了六大重点功能片区建设。主城区以南湖片区、开平东湖片区、路北站西片区和秦黄下片区、丰南国丰北区、城南经济开发区、高新京唐智慧港6个重点片区建设为突破口，不断完善城市功能、提升城市品位、增强城市承载力。同时，启动20个城中村搬迁改造，6个回迁房项目已进场施工，站西片区和国丰北区“七横七纵”路网进场施工。

而作为 “一港双城”建设突破年的2019年，我市更是全力推进八项重点工作，努力实现城市承载能力和品质内涵“双提升”、大突破，力争让百姓生活更美好、更幸福。

市委、市政府确定，2019年我市将在加快建设世界一流大港的同时，全力推动主城区和曹妃甸滨海新城建设再上台阶。通过一批重大支撑项目的启动实施，推动全市常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上、达到65%，确保全市完成38个棚户区、248个老旧小区改造、189条背街小巷整治和84.7万户“气代煤”“电代煤”任务，让群众生活更舒心;主城区打通断头路、扩宽瓶颈路、新建规划道路42条，让市民出行更方便;全域消灭劣五类水体和黑臭水体，实现河畅其流、水复其清、清水润城，让老百姓乐享水清岸绿美景。

今年上半年，世界一流综合贸易大港茁壮成长。港口物流产业、港口贸易产业、港口加工产业、港口配套服务产业、金融服务产业等产业加快聚集。启动实施21项港口和铁路集疏运体系工程，大力发展以海铁联运为重点的多式联运。目前，唐山港内陆港总数达到24个，设立海外仓5个，开通航线228条，中欧班列实现常态化运行。已取得粮食、活畜、肉类、废旧物资、木材、水果、整车进口7类指定进口口岸资质，中国电煤采购价格指数(CECI)曹妃甸指数正式发布。今年1至6月，唐山港完成货物吞吐量3.17亿吨，位居全国沿海港口第3位。加快打造中国北方跨境电商总部基地，今年上半年跨境电商交易额累计完成51.21亿元。毫无疑问，未来五年，曹妃甸港将以建设世界一流综合贸易大港为目标，全面提升港口能级，完善集疏运体系，提高港口管理水平，积极推进各类物流贸易加工产业向临港纵深发展。

今年上半年，主城区建设日新月异。市一港双城办紧紧围绕市委、市政府决策部署，以只争朝夕的精神状态、担当实干的工作作风、务实高效的工作举措，全力推进“一港双城”建设取得扎实成效，为实现我市高质量发展新突破，提供了坚强保障。

在坚持国际眼光、全球视野、唐山特色，高标准推进城市规划体系建设的同时，我市坚持空间拓展、功能完善、品位提升并重，全方位推进现代化国际滨海强市建设。随着我市城市建设进入高质量发展新阶段，需要坚持外延式扩张与内涵式发展并重，着力补齐城市短板，促进城市承载能力和品质内涵双提升——

统筹重点片区开发。进一步拓宽城市发展空间，提升城市能级，提高中心城区首位度。一是推进站西片区建设。至6月底，13条道路已全部进场进行土方开挖和雨污水及电力管线施工，边各寨、马驹桥、赖旺庄、李官屯回迁区正在进行基坑开挖，站南公园和竹安路两侧绿化提升项目加快推进，站前路110KV高压迁改入地工程，线缆隧道、电缆铺装、塔基施工已完成，火车站东广场改造项目正在进行匝道桥桩基和承台施工，核心区标志性建筑项目选址基本确定，与多家意向企业进行招商对接洽谈，唐成国际教育等项目落地签约。二是推进唐山花海建设。至6月底，“堆山、挖湖、修路、种树”工程全速推进;唐山记忆风情小镇项目正在深化完善设计方案，半壁店钢厂改造项目正在拆除废弃非保留建筑。三是推进老交大老火车站片区改造。目前，市区两级工作指挥部已正式成立，南湖风景名胜区东部区域详细规划正在修改完善，5家知名设计单位正在编制片区城市设计方案，区域地灾、地安等评估评价工作和住宅、非住宅征收拆迁等工作都在积极推进之中。四是推进国丰北区片区建设。至6月底，国丰北厂区地上设施及建筑物拆除、废墟清运已完成，“四横三纵”路网即将全部达到通车条件。此外，南湖片区、城南经济开发区、京唐智慧港等基础设施和产业项目等各项工作均在稳步推进。

统筹推进“三改一通”建设。城市发展依靠人民，又最终惠及人民。只有不断补齐城市短板、完善城市基础设施、打通制约堵点痛点，才能让人民群众共享改革发展成果。一是推进棚户区改造。目前，35个棚改项目中，已开工20个项目，其余15个项目正在办理前期手续。二是推进老旧小区改造。目前，252个老旧改造进场施工，超过全年任务目标(248个);2018年市中心区重点道路沿街居民楼阳台罩综合整治工作已基本完工，2019年整治任务共涉及26个小区，已全部进场。三是推进背街小巷改造。目前，189个改造项目中，144条已完工，剩余45条9月底前全部完工。四是推进城市畅通工程。目前，42条断头路中4条已完工，其余正在加快推进。开越路和唐古路改扩建工程正在进行雨污水管线施工，二环路与唐丰快速路互通工程正在进行级配碎石施工。48个路口渠化改造项目，已完工34个，纳入打通改造范围的14条支路小路，已全部改造完成。

着力完善城市功能。城市功能的完备程度，反映城市发展水平，关乎城市形象和人民群众幸福感。为此，我市不断完善城市公共服务设施和配套基础设施。一是推进生态廊道建设。目前，全线路桥梁桩位已完成测量放线，景观桥梁施工所需钢材规格、型号、吨位已基本确定，确定了钢材加工企业，正在优化调整大城山东西两侧等区域线路方案。二是推进污水处理厂建设。目前，西郊污水处理厂迁建项目已进场开挖土方;东北郊污水处理厂迁建项目按照EPC+F模式已完成招标。三是推进唐山西综合客运枢纽建设。目前，长途汽车站房主体工程完工，正在进行水电和玻璃幕墙安装，长途洗车台、换热站正在进行地下一层施工。此外，持续盯办生活垃圾焚烧发电项目、建筑垃圾消纳处理设施、城市公共厕所建设。目前，全市8个生活垃圾焚烧发电项目中，丰润一期项目已投产运营，二期正在办理前期手续;丰南区土建工程已完成80%，设备采购已完成，计划8月底投产运营;迁安市土建工程已完成75%，设备采购完成80%;其他县(市)区正在办理前期手续。建筑垃圾消纳处理设施建设方面，丰润、高新、滦南已建成，路北与丰润、路南与高新签订了建筑垃圾处置协议，迁安、玉田、迁西、乐亭正在进行土建施工和设备采购工作。城市公共厕所建设方面，新建公厕竣工12座、在建17座、办理前期手续37座，改造公厕竣工26座、在建18座、办理前期手续125座。

与此同时，我市用心用情强化城市管理，不断提升城市绿化亮化美化水平。今年以来，我市不断推进城市增绿工程。目前，15个口袋公园、71条“一街一景”绿化提升、46个居住区和76个单位庭院增绿已全部完成;24个游园已完工20个，剩余4个正在加紧施工。与此同时，在大力推进夜景亮化提升、广告牌匾整治、占道经营市场整治、警务站建设、百日提速行动上很下功夫，均取得可喜成果。

此外，我市还着力深化城建体制改革，推动工程建设项目审批效能不断提升。自2018年底，全省工程建设项目审批制度改革工作开展以来，市一港双城办与市行政审批局共同牵头，会同市住建局、自然资源和规划局等部门，全力推进我市改革工作走在全省前列并取得阶段性成效。目前，我市工程建设项目全流程审批时限已压缩至60个工作日以内，同时在省内率先实现工程建设项目审批管理系统与国家、省监管平台对接并试运行，累计已有50个项目在此系统开展审批，完成10家中介机构上线工作。

今年上半年，曹妃甸滨海新城建设如火如荼。我市坚持港产城融合发展，以“生态新格局、滨海新城市、高端新产业、综合新大港”四大战略为引领，打造现代化滨海新城、临港新型工业化基地。优化滨海核心区、自由贸易区等10大功能区布局，总投资2353.7亿元的首钢二期、游艇小镇等一批支撑高质量发展的大项目加快推进，曹妃甸正在成为现代产业聚集区、生态宜居品质之城。

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2019/07/27